Manual de autodefensa civil



MANIFESTACIONES

¿Qué es el derecho de manifestación?

El derecho de reunión pacífca y sin armas y el derecho de manifestación están recogidos en la Constitución.

Para ejercer estos derechos no se requiere de ninguna autorización previa. Cuando la reunión se realiza en un local cerrado no necesita de ningún requisito.

Ahora bien, en caso de que la reunión se prevea en lugares de tránsito público debe comunicarse a la autoridad (Subdelegación de Gobierno) con antelación mínima de 10 días naturales y máxima de 30 (se reduce a 24 horas si existen causas extraordinarias y graves) y haciendo constar:

> Identificación y firma de los convocantes.
> Recorrido (en caso de manifestación), lugar, fecha y hora.
> Afluencia y duración prevista.
> Existencia de medidas de seguridad propias de los manifestantes o solicitud de algunas a la Administración (corte de ciertas calles, escolta policial, etc…).
Se trata únicamente de informar a la autoridad, no de pedir permiso.

La autoridad puede prohibir o modificar algunos aspectos en base a:

> Razones fundadas de alteración del orden público (manifestaciones anteriores parecidas, por ejemplo).
> Peligro para las personas o bienes (cambios en el itinerario por obras, afuencia prevista, tráco rodado, corte de carreteras, etc…).
> Utilización de uniformes paramilitares.

Todos estos cambios deben estar justificados y son recurribles ante los Tribunales, que son quienes finalmente deciden sobre si procede o no limitar el derecho. No te la pueden prohibir porque suponga una alteración del tráfico de vehículos ni, mucho menos, por los contenidos ideológicos que se defiendan.

¿Qué medidas pueden adoptarse durante la manifestación?

Las autoridades adoptarán las medidas necesarias para proteger la celebración de reuniones o manifestaciones y de espectáculos públicos, procurando que no se perturbe la seguridad ciudadana.

Sin embargo, no podrán suspender los espectáculos y disponer el desalojo de los locales y el cierre provisional de los establecimientos públicos sino en casos excepcionales. Antes de llevar a efecto cualquier medida de disolución, la policía deberá avisar de ellas a las personas afectadas.

Sólo en el caso de que se produzcan alteraciones de la seguridad ciudadana con armas o con otros medios de acción violenta podrán disolver la reunión o manifestación sin necesidad de previo aviso.

¿Te pueden limitar tu derecho de manifestación?

Los agentes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad podrán limitar o restringir, por el tiempo imprescindible, la circulación o permanencia en vías o lugares públicos en supuestos de sospecha de peligro de alteración del orden, la seguridad ciudadana o la pacífica convivencia.

Así mismo podrán requisar los objetos que pudieran ser utilizados para acciones ilegales o violentas.

¿Qué controles se pueden establecer?

Se podrán establecer controles en las vías, lugares o establecimientos públicos, en la medida indispensable para la identificación de las personas que transiten o se encuentren en ellos, al registro de los vehículos y al control superficial de los efectos personales con el fin de comprobar que no se portan sustancias o instrumentos prohibidos o peligrosos.

IDENTIFICACIÓN

¿Pueden pedirte que te identifques en cualquier momento?

En la práctica sí, aunque la Ley lo limita a situaciones en las que es necesario para el ejercicio de la protección de la seguridad, entre otros garantizar la seguridad ciudadana.

Las Fuerzas de Orden Público interpretan tan ampliamente esta facultad que en la práctica te pueden pedir la documentación en cualquier circunstancia. Así pues, basta con que una persona circule por el lugar donde se halla el control policial para que haya de sufrir una momentánea paralización, inmovilización o retención.

¿Ellos deben identifcarse?

Sí, es su obligación informarte de su número de carnet profesional, pero en la práctica no solo no lo harán sino que en determinadas situaciones (una concentración) ese derecho puede provocarte consecuencias jurídicas (una denuncia falsa).

De cualquier forma intenta conseguir todos los datos que puedas. Así, el número de placa aparece en el uniforme, a excepción de las Unidades de Intervención Policial (antidisturbios) que no llevan. En este caso fíjate en los dibujos de su insignia (número de laureles) y otros datos de carácter personal.

¿Me pueden pedir otros datos?

En un control rutinario solamente los datos de filiación.

¿Pueden cachearme?

Sí, en determinados casos, pero de manera superficial. Los cacheos son registros personales externos o superficiales dirigidos a averiguar si la persona registrada oculta elementos de un supuesto delito o este cacheo es necesario para la protección del orden público.

De cualquier forma valora el preguntar por qué motivo es el cacheo.

¿Si no puedo o me niego a identificarme qué sucede?

Puedes identificarte por cualquier medio. La identificación consiste en proporcionar tus datos, no es necesario que sea a través de determinados documentos públicos (DNI o pasaporte). Si te niegas, serás llevado a comisaría para identificarte.

En esta situación no estás detenido sino “retenido”, que viene a ser una detención temporal sn cargos en tu contra. Si te niegas entonces además de ser llevado a comisaría pueden imputarte una falta de desobediencia. Si te resistes a la identificación puede acabar en detención y la imputación de un delito de resistencia o desobediencia.

En un control policial de vehículos, ¿qué debo hacer?

Estás obligado a dar el DNI y la documentación del vehículo. Tampoco te pueden dirigir preguntas no relacionadas con la filiación o dudas relativas a la documentación del vehículo.

¿Me pueden registrar el vehículo?

Sí, pero tenemos derecho a estar delante del vehículo para observar dicho registro. Si alguien te acompaña mejor. En la práctica intentarán que te retires hacia atrás pero tienes que insistir en estar delante, valorando siempre la idoneidad de exigir o no nuestros derechos.

Si te han incautado algo susceptible de ser peligroso o ser utilizado como arma hay que exigir que te den el correspondiente acta de aprehensión en el que figure el objeto considerado peligroso.

¿Si estoy en el interior de un establecimiento privado y el guardia de seguridad me pide identifcarme, debo hacerlo?

Los vigilantes de seguridad pueden efectuar controles de identidad en el acceso interior de los establecimientos. Pero no es tu obligación identificarte ni mucho menos darle la documentación. No tiene consecuencias jurídicas. Tú lo valoras. Solamente tienes obligación de dársela a la policía.

SANCIONES

¿Por qué causas pueden multarte?

Infracciones leves:

> El incumplimiento de la obligación de tener expedido el DNI. Ojo: La obligación sólo es de haberlo pedido o estar en trámite para obtenerlo, no de llevarlo en el momento que te lo pidan.
> La negativa a entregar la documentación personal cuando hubiere sido acordada su retirada o retención.
> Desobedecer los mandatos de la autoridad o de sus agentes. Pueden achacarte delito o falta, como puedes ver en el apartado IDENTIFICACIÓN.
> Alterar la seguridad colectiva u originar desórdenes en las vías, espacios o establecimientos públicos. Esto debe ser demostrado por la autoridad. No vale cualquier acto que ellos consideren “desorden”.

Infracciones graves:

> Convocar o realizar manifestaciones sin comunicarlo a la autoridad competente en los casos en los que sea necesario.
> La negativa de acceso o la obstaculización del ejercicio de las inspecciones o controles reglamentarios en fábricas, locales, o establecimientos. (Estos dos primeros comportamientos pueden ser considerados hasta de muy graves, teniendo en cuenta la entidad del riesgo producido o del perjuicio causado, o cuando supongan atentado contra la salubridad pública, hubieren alterado el funcionamiento de los servicios públicos, los transportes colectivos o la regularidad de los abastecimientos, o se hubieren producido con violencia o amenaza colectivas)
> La provocación de reacciones en el público que alteren o puedan alterar la seguridad ciudadana.
> Originar desórdenes graves en las vías, espacios o establecimientos públicos o causar daños graves a los bienes de uso público. Si el daño tuviera el carácter de delito o falta, la sanción iría por la vía penal. ¿Qué consecuencias pueden tener esas infracciones? Si se te declara culpable de haber cometido alguna de ellas seguramente te impondrán una sanción (una multa).

¿Qué son las sanciones o multas gubernativas? 

Las sanciones son multas económicas que se imponen vía administrativa (Ministerio del Interior, vía Delegados y Subdelegados del Gobierno). Son recurribles ante la jurisdicción contencioso- administrativa, que suele ser menos garantista que la jurisdicción penal.

¿A cuánto pueden ascender las multas?

Infracciones leves: multas de hasta 300 euros. Infracciones graves: multas de 300 a 30.000 euros (éstas son las más habituales).
Infracciones muy graves: multas de 30.000 a 600.000
euros.

¿Qué son las faltas?

Las faltas son los comportamientos tipificados en el Código Penal que por su escasa entidad no constituyen delito. Su investigación y enjuiciamiento corresponde a los Juzgados de Instrucción de la localidad donde hayan ocurrido los hechos. Se suelen resolver en un período de tiempo más cortos que los delitos, en algunos casos este período puede ser de días o incluso horas. ¿Cuándo se celebran este tipo de juicios? Estos juicios pueden celebrarse incluso en horario de tarde o durante los fines de semana.

¿Tengo que llevar abogado obligatoriamente en un juicio de faltas?

No es obligatoria la intervención de abogado, aunque sí resulta aconsejable.

¿Cómo se desarrolla el juicio de faltas?

Durante su celebración está presente el Juez (que es quien decide y se sitúa frente al imputado), el Secretario (que es quien levanta acta y está normalmente a la izquierda del Juez), el Fiscal (que es quien defiende la legalidad –normalmente quien acusa- y se sitúa en el estrado a la izquierda del Juez), la acusación particular (que acusa en nombre del perjudicado –si es que hay- y se sienta junto al Fiscal) y el abogado defensor (quien defiende y se sienta en el estrado frente al Fiscal).

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